专家答：

确实有些地方会有这种做法，但据我们了解这个不是主流，这会导致操作过程中的不合规，面临审计风险，不提倡。因为这类资金既不能退回，也不宜长期留存，那就可能需要增加与项目相关的建设内容，以消耗这部分资金，但会涉及到建设内容和投资的变更，所以这种拨款方式本身不合理的情况下，没有一个完美解法。还是要跟地方沟通一下，调整拨款方式。

现在大部分情况是拿着发票去政府申请支付，政府把钱打给购买方，这是允许的。

专家答：

这里涉及到两类项目，一个是设备更新，它的标准都是公开的，更新的设备，需要符合一些标准，如果没有标准的话，你要自证它属于领先；二是不公开发文的一类项目，一些技术指标要求会在具体领域方向的申报通知中提及。除了技术标准外，还有评审和打分的标准，这个是不公开的，只有评审的时候才能制定，每年每批也会有微调。就要看企业对政策理解的程度了。

专家答：

对于企业来说，提供自筹资金落实的证明，即“账户里确实有那么多钱”，直接提供是最好的，比如项目计划投资一个亿，其中3000万是已完成投资，还剩7000万，那账上有7000万，提供这个证明是清晰明了的。另外，提供贷款授信或类似材料也可以，但会涉及到申报时点材料有效性的问题，提供的合同资金是否已经取出，难以判断，因此建议补充提供能够证明公司有持续造血能力的材料。

专家答：

不能说所有，但大部分实际上是不太认可的。你买一个二手设备或者更新二手设备，这肯定不行。

专家答：

这不是说法，是财政部的文件规定，是去年年底出台的关于国债资金的要求，主要目的是为了避免资金挪用。但有的省市已经执行，有的省市还未执行。

专家答：

目前两新政策尚未到验收阶段，该政策比较新，去年刚执行，目前仅进行中期检查，我们参与了今年中期检查，查看项目执行过程中与批复的差异和执行情况，但还尚未验收。目前文件还没有对于设备更新项目验收的规定，但大概率会参照中央预算内项目验收。总体来看，以后验收会越来越严，验收时地方自验、国家发改委抽查甚至全覆盖审查。

专家答：

这点是不符合要求的，最好是做报废处理，有相应的双方证据。但设备更新在教育领域有放宽政策，是允许二次使用的，教学仪器说明去向就可以。

专家答：

实际上政策制定最终展示出来的就是一个很简短的文字。但是其实在政策制定背后，还是有非常多的内容的。如果你关心这个政策，希望用好这个政策的话，我觉得首先你需要去搞清楚自己属于哪一个细分领域？其实在我们的发改委系统还有工信部系统里，都会按照不同的领域划分不同的研究室，不同的研究人员。那么搞清楚自己在哪一个细分领域之后，你就可以去找这方面对应的专家，还有一些政策制定的相关人士，跟他们去聊，那这样就更容易聊到一些真金白银的东西。因为每个政策它其实都是有一个发展脉络的，如果你找到自己属于哪一个细分领域，从前到后去捋的话，你就会发现这个政策它其实是一脉相承的，所以我觉得搞清自己的细分领域很重要。

第二点还是要了解一下我们国家的宏观战略。比如十九大、二十大的报告，或前期的中央经济工作会议等文件，这些是政策的源头，包括中央和发改委的公开经济工作会议等，都是公开可查的。有了这些政策后，发改委才会进一步落实，形成指导意见等。

第三方面，对于很多政策，大家可能觉得申报条件自己符合，但真正申报时，会发现还有很多其他隐性条件。这些隐性条件虽然不方便写在申报条件里，但会被视为默认条件。因此，在申报条件上要多加了解，这里面涉及一些默认门槛，或通过不同渠道申报等门槛。虽然一些条件看似诱人，但真正要利用这些政策，还需判断自己最适合哪一类政策、其门槛高低以及自身是否符合条件。