上个月申报的专项补贴又黄了，材料交了300多页，评审说没踩中政策核心。

听说同行拿了超长期特别国债，我们连申报入口在哪都没摸清。

专精特新‘小巨人’我眼馋很久了，但是‘梯度培育’到底咋规划？

很多专项设有区域性倾斜政策，因此虽然项目所属领域已确定且符合要求，但申报主体所在区域却不在支持范围内，仍然无法进行申报。

好不容易跨过前两道难关，新的挑战接踵而至——申报主体资格不符，国债及中央预算内资金针对不同领域设定差异化申报主体的要求。例如：龙头企业、试点县市企业、非外资企业等，一些项目虽然优质，但申报主体资格不符合。

部分项目既拥有符合要求的申报领域，又具备相应的申报主体资格。然而，申报并非仅考量领域和主体两方面因素，各领域还设有特定且严格的详细要求，如产品的技术指标、产业化指标、应用验证指标等。

国家希望下放的资金能够尽快形成实物工作量，所以对于项目成熟度要求很高。为了证明项目的成熟度，在项目申报的时候，就需要匹配立项批复、土地审批、工程规划等各类要件。但现实情况是，为满足申报的指标要求，很多项目都是临时谋划出来的，成熟项目寥寥无几。加之申报窗口期短暂，要件难以在限期内获取，导致项目因要件未能及时完备而错失申报机会。

即便取得了立项审批手续，项目成熟度仍可能存在不足，如项目建设资金未能落实到位，项目建设投资估算不清晰，项目建设内容及方案不明确，都会导致项目申报材料深度不足，最终被认定为项目成熟度不足而无法立项。

在以上方面均已达成申报条件、正欲申报之时，却遭遇信息传递不畅，透明度不足的问题。在申报工作过程中，部分基层部门对政策的具体要求与细节把握不够全面，导致下面申报单位咨询时，无法提供有效的指导与信息支持。

提及申报系统，不得不强调申报的关键环节——填报。填报失误将直接导致审核部门在初审阶段，对项目的前期工作进展情况产生误判，在项目分配评审的过程中出现错误匹配，最终致使项目申报失败。

申报过程中存在的一个客观因素——名额有限。中央财政资金支持的固定资产投资类项目，多为竞争性项目，从省市推荐到部委评选，层层都涉及到名额限制和激烈竞争，没有过硬的竞争力无法脱颖而出。

成功争取到项目立项后，客观上不了解财政资金项目管理要求，主观上忽略了项目过程管控，导致项目绩效管理、验收考核、后评价等工作不满足管理要求，轻者限期整改，重者追回财政资金、列入项目申报“黑名单”，造成负面影响。